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区政协二届三次会议第9号提案及答复
2018-06-22 17:32  
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区政协二届三次会议第9号提案

由:波克棋牌加快专业技术人才建设 不断提升民生服务质量的提案

提 案 人:冷

联系电话:18999508881

位:区卫计委

提案内容:

近年来,在区委、区政府的重视和支持下,我区社区卫生服务得到发展,医疗卫生服务体系不断完善。然而,随着改革发展的深入,辖区各族群众对美好生活向往的需求不断提升,我区社区卫生服务也存在一些突出问题,影响了辖区社区卫生服务水平和质量的提升,为推动“医养康”建设、更高标准建设健康光明棋牌滩工作提出了新的课题和挑战。

一、当前我区社区卫生服务存在的突出问题

社区卫生服务是以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等为一体的经济、方便、综合的基层卫生服务。具有服务对象的广泛性和服务内容的综合性等特点,是卫生体系的基础与核心。当前,我区社区卫生服务存在以下突出问题:

(一)社区卫生医护人员年龄、知识、结构老化。由于历史原因,我区社区卫生技术人员结构老化,人员年龄偏高,学历偏低、知识老化,目前专业技术人员编制146名,实际在岗104人。其中:45岁以上53人,414525人,36405人,203514人。45岁以上人员已占总人数的57.08。按照行业实践要求,全科医生需参加培训3-5年才能上岗,新招收应届毕业生须经过23年系统培训及临床实践才可熟练承担社区卫生工作,人员培养周期长。因此社区卫生专业技术水平整体上提高缓慢,需要进行新老帮带的岗位培训。另外,4个社区中心近2年符合退休政策的专业技术人员约占到15%,人员短缺问题已严重制约社区卫生服务中心的发展。

(二)中医民族医药服务专业技术人员有待补充。目前,中医民族医药服务是我区四个社区卫生服务中心的特色项目,其服务发展势头良好,患者需求量大。但是,目前中医民族医仅有5名针灸医师,现有的人员力量和技术水平不能满足患者需求,特别是在推广中医民族医药适宜技术服务方面缺乏相关康复、理疗、推拿等技师。因人才缺乏,制约了社区卫生服务中心中医民族医药服务的扩大和发展。如果整合当前资源,又不符合自治区、市级层面的工作要求和规范,在考核中将予以处罚。

(三)公共卫生人才缺乏,专业、结构有待优化。当前,我区社区卫生服务机构公共卫生人员编制不足、医学院校毕业生招聘难,以至于个别中心甚至没有相关资质专业人员,现有工作只能以医学相关专业人员代管,直接影响到公共卫生服务的实施水平。中、高层次人才匮乏。现有的公共卫生专业技术人员中,具有大学、专科、中专学历者所占比例皆低于国家要求的最低标准,高学历、高职称人员更是奇缺,远远不能满足现实工作的需要。公共卫生人员整体呈现年龄偏大、数量下降、青黄不接现象。

二、意见和建议

党的十九大报告提出:“实施健康中国战略。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”。随着我市打造“健康之城”步伐的推进,辖区各族群众对基本公共卫生服务的需求将不断增长,需求也会呈现出多样性等特点。因此加快我区社区卫生服务建设十分有必要。

(一)加强宣传,转变观念,着力营造优良的公共卫生环境。采取集中宣传和日常宣传相结合的形式,通过开展各类健康教育主题活动,提高广大群众对公共卫生服务项目的知晓率和认可度。结合公共卫生均等化服务,组织各级医疗机构开展健康知识、健康服务进社区、进家庭、进学校、进企业活动,加大对群众健康知识的宣传,倡导健康文明、安全卫生的生活方式,提升人民群众的公共卫生认识水平。

(二)多措并举,招才引智,大力提升全体人员的业务素质。建议根据卫生计生工作的实际需要,积极申报招录人员需求计划,切实解决公共卫生人员、中医民族医、全科医生等专业人员不足的问题。根据目前综合医疗机构综合改革实行的“雇员制”,结合公共卫生工作需要,建议提请市级有关部门重新核定医护人员编制问题,并允许社区卫生服务机构也采取灵活的用人机制,确保基本公共卫生服务和家庭医生签约服务工作落到实处。另外,要支持社区卫生服务机构不断完善内部绩效考核制度,激发、调动工作人员积极性,发挥人力资源的最大效能。

(三)强化培训,提升水平,打造高素质社区卫生人才队伍。一要充分发挥系统内学科带头人和技术骨干作用。结合当前实体医联体建设,让综合医院专家进驻社区中心开展诊疗、帮带、讲学、指导工作,以师带徒,有效提升基层社区医疗服务水平和医务人员业务技能。二要拓宽培训渠道,以专业技术培训为重点,促进业务素质全面提升。积极推进外派进修培训。进一步落实《进修学习激励制度》,采用“走出去”的方式选派专业技术人员到市级综合医院和疆内其它同等医疗机构就全科医学、公共卫生、妇幼保健、护理操作等内容开展学习,加强培训考核。三要不断加强合作帮扶工作。在辖区实体医联体建设的基础上,不断推进与其他综合医院的合作帮扶工作,近一步完善落实二级以上综合医疗机构帮带社区卫生服务中心的三级对口支援体系。

 

 

波克棋牌区政协二届三次会议第9号提案的复函

 

冷文委员:

您提出的波克棋牌《波克棋牌加快专业技术人才建设 提升民生服务质量的提案》的提案收悉。现答复如下:

为深入贯彻党的十九大精神,进一步加强医疗服务管理,提高医疗服务质量,改善人民群众看病就医感受,在市、区两级政府的大力支持下,我区于2017919日正式签署托管协议,将辖区四个社区卫生服务中心全权委托亲朋棋牌依市第二人民医院管理,旨在通过紧密型医疗联合体的建设大力发展我区的基本医疗服务。现就第八届二次会议政协提案中提到的问题答复如下:

1招才引智,为社区卫生服务机构注入新活力。对于近年来辖区四个社区卫生服务中心专业技术人员短缺的问题,区委、区政府高度重视,安排区卫计委主任负责社区卫生专业技术人才的引进工作,3月份,区卫计委主任两次带队到大帅棋牌医科大学、石河子大学参加毕业生招聘会吸纳优秀人才,同时安排医政医管办工作人员随同区人事局赴甘肃招聘,此次招聘符合条件并签署就业协议书的共14人,按照就业协议书要求71日将正式报到。

2、加大培训力度,强化业务水平。为了提升社区卫生基本医疗水平,社区卫生服务管理中心按照年初制定的进修培训计划定期安排各中心专业技术人员到上级医院进修学习。同时,市第二人民医院为了规范和加强各中心业务工作,定期安排相关科室到各中心检查和指导,通过组织业务培训、考核等方式,切实有效的提升基层卫生医疗服务水平和医护人员业务技能。

3加强宣传,提高基本公共卫生服务知晓率。通过“基本公共卫生宣传月”、“世界家庭医生日”等法定节日举办大型义诊活动大力宣传国家基本公共卫生服务,通过健康教育进社区、进家庭、进学校等形式将健康生活方式传递给每一个人。同时,进一步探索并完善家庭医生与社区居民签约服务关系,探索全程健康管理模式,以居民电子健康档案为基础,将综合医院慢病管理的医疗资源下沉到社区卫生服务中心,由家庭医生管理居民健康,按照健康人群、高危人群、患病人群以及疾病恢复期人群的不同需求,主要针对重点人群开展有针对性的连续全程健康管理服务。通过多种服务模式大力提高基本公共卫生服务知晓率。

4中西医并重,弘扬中国传统文化。目前中医民族医药服务发展势头良好,就诊患者不断增加。为了满足辖区居民对中医药服务日益增长的需求,区卫计委多措并举,通过退休返聘的方式保障三平社区卫生服务中心的中医门诊需求,通过邀请中医专家下沉坐诊满足中兴路街道第二社区卫生服务中心辖区居民就医需求,对于新招录的中医专业人才通过传帮带、“走出去”进修等渠道大力培养,鼓励所有医师考取康复治疗师,弘扬中医药传统文化,提高居民就医满意度。

 

联系单位及电话:光明棋牌滩区卫生和计划生育委员会 0990-6916602

联系人:巩丽荣

 

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